观点:预算缺乏到2025年赶上澳大利亚收入水平的战略

观点:预算缺乏到2025年赶上澳大利亚收入水平的战略
2009年6月3日,下午1:19
经过 来宾

政府现在预计经济衰退将持续整个七个季度,复苏的疲软仅始于今年年底。在政府的任期内(2008年至2011年),人均GDP预计将下降近4%。预计在此期间澳大利亚经济将温和增长,两国之间的收入差距似乎将进一步扩大。上届政府及其同行旅行者无视他们的批评家。海伦·克拉克(Helen Clark)和迈克尔·库伦(Michael Cullen)通过宣布自己有能力和保守的经济经理人来欺骗这个国家。实际上,他们受益于持续的强劲经济增长时期,在这段时期内他们不容置疑,在很大程度上浪费了收益,并采取了最终导致衰退的前瞻性政策。有了这种遗产,预算如何累积?它有几个积极的特点。最重要的是,它代表着经济方向的根本变化。它强调了生产力的增长和国际竞争力,特别是在部长的讲话中,强调了结构调整的必要性,即资源从国内经济向国际竞争性产业转移的形式。预算中没有新的重大财政刺激计划。几乎没有证据表明其他地方采用的软件包产生了重大影响,在某些情况下,其长期后果可能令人震惊。部分由于采用了更常规的经济方法,政府还成功实现了避免信用评级下调的目标。预计债务概况(已实现)现在风险较小。但是,预计预算赤字将持续数年,这是一个缓慢的调整过程。预算中有令人鼓舞的声明,涉及监管(特别是有关拟议的《监管责任法》)和基础设施(可能包括宽带)。暂停向库伦退休金基金的供款也很有意义。借入购买股票通常是愚蠢的。库伦基金总是只不过是一项会计活动和一项税收平滑计划,对退休收入问题没有直接影响。一种更好的方法将结束债务,偿还债务,并采取更有效的措施来解决人口问题,例如澳大利亚政府最近宣布将退休金资格年龄显着提高至67岁。澳大利亚政府还采取了一些措施来控制支出。也许最重要的决定是早期决定修改不合理的KiwiSaver方案和R &D税收抵免,并减少未来新预算支出的准备金。这些将需要通过进一步的行动予以支持,以使其可信。尽管取得了进展,但政府支出趋势仍然令人担忧。今年,皇冠政府的核心支出将增加多达30亿美元,从2007/08年度占GDP的32%上升到政府任期内的37%。预计到2012年,公共消费每年都将增长(总计约12%),而私人消费每年都将呈负增长(到2012年将下降近3.5%)。人们被要求在政府放宽安全带的同时勒紧安全带。正如评论员所指出的那样,政府在推迟计划的减税措施方面违反了坚定的选举政策承诺。相对于削减上届政府的不良质量支出,这似乎是一个软选择。适度的“逐行”审查节省也不代表政治上的艰难选择。对于预算而言,最令人失望的是,预算中几乎没有前瞻性迹象表明需要进行结构调整并大幅提高生产率增长。还应采取更紧急的短期行动,例如,不应将失业率上升到占劳动力的8%或什至10%的预测,这是被动地接受的,这表明在这方面没有什么重要的迹象总的来说,现阶段可以说,预算中没有一项经济战略能够实现政府的首要目标,即到2025年赶上澳大利亚的收入水平如果要这样做,政府(以及整个社区)必须认识到对政策制定的需求,就像更成功的国家所制定的一样。避免避免“第三轨”问题,例如退休金适用年龄,商业企业私有化,劳动力市场更自由和福利改革。我们需要更多地考虑政府在小型高收入国家(例如香港和新加坡)中所扮演的较小角色,而不是前任政府赞成的欧洲高税率,福利国家模式方面的思考。这些国家在未来几年中看起来更有可能仍然是经济落后者。与澳大利亚的收入差距能否在2025年之前缩小?我的回答是肯定的,但这是一个很高的要求。鉴于公众舆论的状况,政府没有在其第一笔预算中尝试大胆的改革也许是可以理解的。它可能认为需要更多的时间来吸引公众,并建立变革的势头。但是,如果那时的政策设置和预测还没有从根本上得到改善,那么在下次大选时,其愿望就不会可信。第一步,必须毫不拖延地设立2025委员会,以就如何实现其最高优先目标向政府提供建议并监督其实现进度。 ____________ *罗杰·克尔(Roger Kerr)的这篇文章首次出现在2009年5月31日的《新西兰政治研究中心周刊》通讯中。罗杰·克尔([email protected])是新西兰商业圆桌会议的执行董事。

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